Процедуры торгов как по государственным, так и по коммерческим закупкам проводятся на электронных торговых площадках (ЭТП) в режиме удаленного доступа. Поэтому, согласно действующему законодательству в области госзакупок, для подтверждения совершения тех или иных юридически-значимых действий все участники закупок (конкурсанты и заказчики) должны иметь действующий сертификат электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
Такая подпись применяется для документов в электронном формате, имеет юридическую силу подписи на бумажном носителе и в полном объеме удостоверяет подлинность электронного документа.
Что представляет собой электронная подпись?
Это уникальная последовательность символов, зашифрованная методом криптографии. При ее оформлении владелец получает USB-брелок, который имеет функции идентификации личности при подключении его к компьютеру, имеющему выход в интернет и отвечающего стандартным системным требованиям (ОС Windows 7 и выше с адекватной версией браузера и оснащение средствами криптологической защиты). Электронная подпись имеет срок действия в течении одного года с момента ее активации, после чего необходимо получить новый сертификат.
Обратите внимание: на многих торговых площадках не допускается использование электронной подписи уже за два-три месяца до окончания ее срока действия. Это связано с тем, что многие процедуры торгов носят затяжной характер, а использование участником двух разных ЭЦП (старой и новой) в ходе одних торгов законом не допускается. Поэтому, при участии в торговых процедурах очень важно постоянно отслеживать срок действия электронной подписи и своевременно получать новую.
Какой вид подписи подходит для участия на торгах?
Электронные подписи бывают простыми и усиленными. Простые подписи не обладают достаточной юридической силой для удостоверения подлинности электронных документов. По этой причине они не используются на торгах и не получили широкого распространения в гражданском коммерческом обороте.
Согласно действующему законодательству в области госзакупок, для участия в торгах по госзакупкам требуется усиленная подпись. Такую подпись можно получить только в специальных удостоверяющих центрах, имеющих соответствующую аккредитацию Минкомсвязи.
Здесь следует отметить, что усиленная подпись может быть:
- квалифицированной (имеет более высокую степень криптозащиты, и, соответственно, более высокую стоимость);
- неквалифицированной (менее защищена, но дешевле примерно в полтора раза).
Юридически, оба вида усиленной подписи обладают одинаковой силой. Поэтому, какой вид усиленной подписи выбрать, каждая компания решает самостоятельно. Однако, для принятия правильного решения прежде всего необходимо определиться с выбором торговых площадок, на которых планируется участие в торгах. Дело в том, что на государственных площадках к электронной подписи не могут предъявляться более высокие требования, чем те, что указаны в законе. Поэтому использование неквалифицированной подписи на государственных торговых площадках не будет проблемой. А вот коммерческие торговые площадки вправе самостоятельно устанавливать требования. И, как правило, все они требуют квалифицированную подпись.